ALTA AMENAZA VIGENTE Reinares / García-Calvo / Vicente — Elcano 2024 · DSN 2024

Conflictos Internacionales como Catalizadores de Radicalización

Los conflictos internacionales no crean vulnerabilidades — las activan. Transforman radicalizados potenciales en radicalizados activos y aceleran procesos que estaban en curso. El ciclo Siria (2011-2015) y el activador Gaza (2023-) analizados con datos del Real Instituto Elcano.

69,6%
de los yihadistas condenados
(2012-2023) se radicalizó en
el período Siria 2011-2015
201
detenidos en España desde
el inicio de Gaza
(oct 2023)

| El Mecanismo Estructural: La Umma como Comunidad Imaginada de Agravio

Antes de los datos, el mecanismo. Sin entender esta estructura, las cifras no tienen sentido.

La narrativa yihadista construye la umma — la comunidad global de musulmanes — como un cuerpo único que sufre colectivamente. Cada conflicto donde mueren musulmanes es presentado como una agresión directa a esa comunidad total.

El individuo en Madrid, Ceuta o Barcelona que siente frustración identitaria o crisis vital recibe un marco interpretativo que convierte su malestar personal en parte de un conflicto global con dimensión heroica.

La clave operativa: El conflicto internacional no crea la vulnerabilidad — la activa. Transforma radicalizados potenciales en radicalizados activos y acelera los procesos que estaban en curso. Por eso los picos de detenciones ocurren semanas después del inicio de los conflictos, no años después.
Las 4 fases de activación por conflicto internacional
1
Exposición al conflicto
Imágenes de víctimas civiles. La propaganda selecciona y amplifica la narrativa de 'ataque al islam'.
2
Identificación con víctimas del endogrupo
'Son mis hermanos musulmanes.' La privación relativa se activa: lo que les hacen a ellos me lo hacen a mí.
3
Búsqueda de acción significativa
La indignación sin canal productivo busca salida. El captador ofrece exactamente eso: acción con sentido.
4
Movilización — digital o física
Unirse a grupos online, planificar desplazamiento, planificar atentado en país de residencia como 'venganza'.

| Siria 2011-2015: El Mayor Ciclo de Movilización desde el 11-M

CICLO CERRADO

La cifra que lo explica todo:

Yihadistas condenados en España
2012-2023 que se radicalizaron en:
69,6%
Período 2011-2015
(solo 4 años de una serie de 11)

Siete de cada diez yihadistas condenados en España en una década completa se radicalizaron en ese período de cuatro años. No hay otro factor que explique una concentración tan extrema.

Los 3 elementos únicos de Siria — que nunca habían coincidido simultáneamente
1
Proyecto estatal concreto — el califato

El califato ofrecía un destino físico real, no una abstracción. Se podía coger un avión a Turquía y cruzar la frontera. La movilización tenía una dirección tangible. Esto nunca había existido desde los primeros califatos históricos.

Convirtió la adhesión ideológica en acción física verificable.
2
Llamamiento masivo a la hégira

EI llamó a todos los musulmanes del mundo a hacer la hégira al califato. No era solo un conflicto a apoyar desde lejos — era una invitación a construir una nueva sociedad. El concepto de hégira (emigración del musulmán a tierra del islam) tiene una potencia teológica específica que el yihadismo explotó masivamente.

Transformó el yihadismo de ideología de resistencia en proyecto de construcción. Mucho más potente como movilizador.
3
Maquinaria de propaganda sin precedentes históricos

EI produjo propaganda en árabe, inglés, francés, alemán y español de una sofisticación y volumen nunca vistos. Vídeos en alta definición, revistas en múltiples idiomas (Dabiq, Rumiyah), cuentas de redes sociales coordinadas a escala industrial. El castellano fue un objetivo específico.

España no era un destino secundario — era un objetivo deliberado de la propaganda.
Los Combatientes Terroristas Extranjeros (CTE) de España: Las Cifras
230-235
CTE desplazados desde España
a Siria, Iraq y otras zonas
(Malí, Filipinas)
~27%
Fallecidos en combate
(aprox. 65 personas)
40-50
Retornados a España
(una quinta parte del total)
218 / 30
Hombres y mujeres del total
de 248 identificados en el pico
(incluye menores 14-17 años)
¿De dónde salieron?

El perfil geográfico es consistente con los focos de radicalización conocidos:

Cataluña Barcelona, Ripoll, Granollers — mayor concentración
Ceuta y Melilla Frontera terrestre con Marruecos, alta densidad de población marroquí
Madrid En menor medida pero presente
Origen marroquí — Rif / Tánger-Tetuán Regiones con alta penetración yihadista histórica
En perspectiva europea

España tuvo una movilización significativa pero no la más grave de Europa occidental:

Francia / Alemania 10x más retornados
Bélgica 4x más retornados
Austria / Suecia 3x más retornados
España Referencia

La conexión marroquí es estructural: Marruecos aportó más de 1.660 CTE al conflicto sirio. Las comunidades marroquíes en España mantienen vínculos familiares intensos con el norte de Marruecos.

Los Retornados: La Amenaza Diferida
RIESGO CUALITATIVO
~20
retornados en prisión
solo la mitad en España

El peligro específico de los retornados es cualitativo, no solo cuantitativo: son individuos adiestrados y capacitados para cometer atentados. Han vivido en zona de guerra, han recibido entrenamiento, y tienen contactos con redes internacionales.

El aparato de seguridad exterior de EI seleccionaba y designaba activistas, especialmente entre combatientes extranjeros procedentes de Europa Occidental que se encontraran en Siria o Iraq o entre retornados del mismo origen, para proceder al establecimiento de contacto con posibles terroristas y actuar como planificadores virtuales o supervisores sobre el terreno. La célula de Ripoll tuvo conexiones directas con este mecanismo.

La respuesta española ha sido predominantemente penal, pero el encarcelamiento sin rehabilitación produce reincidentes — como documenta el caso de la Operación Escribano.

| La Conexión Directa: El 17-A como Producto del Ciclo Siria

Los atentados de Barcelona y Cambrils (agosto 2017) son el producto más letal en suelo español del ciclo de radicalización iniciado con Siria.

La célula de Ripoll era mayoritariamente de segunda generación, radicada en una ciudad media catalana sin historia previa de yihadismo. Su radicalización ocurrió bajo la influencia del imam Abdelbaki Es Satty, que había tenido contactos con redes vinculadas al conflicto sirio.

El contexto histórico: Aquellos atentados tuvieron lugar en el contexto de un insólito ciclo de movilización yihadista en Europa Occidental que duró desde 2012 hasta 2019 y fue promovido desde Siria e Iraq, sobre todo por Estado Islámico. El 17-A no fue una excepción española — fue la expresión española de una tendencia continental.
17 agosto 2017
Las Ramblas · La Boqueria · Cambrils
16
muertos
+140
heridos
El atentado islamista más mortífero
en España desde el 11-M

| Gaza 2023: El Nuevo Activador — Pero ≠ Siria

CICLO ACTIVO

El patrón se repite con claridad estadística — pero la investigación establece diferencias estructurales importantes.

Lo que confirman los datos

Las detenciones se dispararon después de que el grupo que controla Gaza instase en octubre de 2023 a los musulmanes del mundo a practicar la "yihad global". El crecimiento exponencial de operaciones y detenidos en 2023 no se produjo hasta octubre.

Detenidos acumulados desde oct. 2023 201
Total detenciones en 2023 (récord) 78
Total 2024 (nuevo récord) 81
Total 2025 (récord histórico desde 11-M) 91
Tras el ataque de Gaza ha habido un aumento exponencial cuantitativa y cualitativamente en la radicalidad de los sujetos que venían siendo investigados. Algunas células e individuos solitarios aceleraron los procesos de radicalización y los preparativos para un atentado inminente.
¿Es Gaza igual que Siria? La investigación dice que no
SIMILITUDES
  • Activa el mismo mecanismo de umma y agravio colectivo
  • Acelera radicalizaciones en curso
  • Instrumentalizado masivamente por propaganda de Daesh y AQ
DIFERENCIAS ESTRUCTURALES CRÍTICAS
  • No genera estado ni territorio físico al que desplazarse
  • No hay hégira posible — no puede producir el mismo flujo de CTE
  • Produce radicalización local y propaganda, no movilización masiva de combatientes
  • La llamada no será tan grande como la iniciada con Siria

La investigación concluye: Gaza tiene potencial para incrementar los niveles de radicalización global, pero no replica totalmente el escenario sirio.

| Por Qué España es Especialmente Sensible: Las Vulnerabilidades Específicas

España tiene una vulnerabilidad específica ante los conflictos de Oriente Medio que otros países europeos no tienen en la misma medida. Tres factores estructurales únicos:

Ceuta y Melilla — la frontera porosa

Frontera terrestre con Marruecos, alta concentración de población de origen marroquí, histórica penetración del salafismo rigorista, contacto cotidiano con las comunidades del norte de Marruecos que son el principal foco de movilización yihadista del país vecino.

Las comunidades del Rif y Tánger-Tetuán-Alhucemas son el principal origen de los CTE marroquíes — y España es la principal puerta de acceso a Europa desde esas comunidades.
Cataluña — la mayor concentración de población musulmana de España

Mayor concentración de población musulmana en España, segunda generación numerosa, red de mezquitas con diversidad ideológica no siempre moderada, entorno urbano con bolsas de marginación en municipios medianos (el modelo Ripoll) y grandes ciudades.

Los CTE de España salieron mayoritariamente de Cataluña (Barcelona, Ripoll, Granollers) — la misma zona donde ocurrió el 17-A cuatro años después.
La conexión marroquí — el vaso comunicante más potente

Marruecos aportó más de 1.660 CTE al conflicto sirio — la cifra más alta de cualquier país árabe. Las comunidades marroquíes en España mantienen vínculos familiares y comunitarios intensos con el norte de Marruecos. Un conflicto que activa la narrativa de agravio en Marruecos llega en días a las comunidades diaspóricas en España.',

La cooperación España-Marruecos en contraterrorismo es la herramienta preventiva más eficaz para este canal. Su deterioro supone un incremento directo del riesgo.

| Implicaciones para la Prevención

El movimiento yihadista global se caracteriza por su gran capacidad de resiliencia y adaptación a nuevos contextos, explotados a través de la propaganda con fines de reclutamiento.

Sistemas de alerta escalables en períodos de conflicto

Los conflictos internacionales crean ventanas de alto riesgo predecibles. Los sistemas de prevención diseñados en períodos de calma geopolítica son estructuralmente insuficientes cuando un conflicto activa la narrativa. El monitoreo digital debe escalar de forma específica.

Resiliencia comunitaria — el factor más potente y más descuidado

La capacidad de las comunidades musulmanas moderadas para rechazar la instrumentalización de los conflictos es el factor preventivo más potente. Y el más descuidado institucionalmente en España — los programas se centran en vigilancia, no en fortalecer los actores comunitarios que rechazan la narrativa yihadista internamente.

Cooperación bilateral como herramienta de prevención

La conexión marroquí hace de la cooperación España-Marruecos una herramienta de prevención indispensable. La gestión de esta relación bilateral tiene consecuencias directas en el nivel de riesgo yihadista en España — no es solo diplomacia, es seguridad interior.

Alfabetización mediática ante conflictos específicos

La respuesta educativa más eficaz ante Gaza o cualquier conflicto futuro es enseñar a distinguir entre denuncia de injusticia, propaganda y llamada a la violencia. Se necesitan contra-narrativas específicas del conflicto — no genéricas — producidas por voces islámicas internas, no por autoridad estatal.

Fuentes: Reinares, García-Calvo & Vicente (Elcano, 2024) · DSN — Informe de Seguridad Nacional (2024) · Consejo de Seguridad Nacional (alerta, marzo 2024) · CITCO / Ministerio del Interior (2024) · El Mundo / El País (17-A, perfil CTE) · Observatorio del Terrorismo — GESI

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